คิด ๆ ดู คนไทยนี่ถ้าคุ้นเคยกับอะไรแล้วจะไม่ยอมเปลี่ยนง่าย ๆ เช่น ข้าราชการอย่างผมนี่ ระบบซียกเลิกไปตั้งแต่ปี 2551 หรือ 16 ปีเข้าไปแล้ว เปลี่ยนเป็นระบบแท่ง แท่งวิชาการ แท่งอำนวยการ แท่งบริหาร อะไรแบบนี้ แต่เดี๋ยวนี้ก็ยังเรียกกันเป็นซีอยู่ เช่น ผอ ซี 8 ผอ ซี 9 ปลัดกระทรวงซี 11
หรืออย่างเรื่องสิทธิเสรีภาพ เดิมรัฐธรรมนูญวางหลักว่าอะไรที่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญย่อมได้รับความคุ้มครอง คือถ้าไม่เขียนไว้จะไม่ได้รับความคุ้มครอง ซึ่งมันขัดต่อหลักสิทธิเสรีภาพสากลที่คุ้มครองแบบ universal คืออะไรที่ไม่ได้ห้ามไว้ในรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ย่อมได้รับความคุ้มครอง บ้านเราแต่เดิมมาจึงถือกันว่าจะทำอะไรได้ที่ต้องมีกฎหมายบอกให้ทำได้เท่านั้น ตลกดี ไม่มีกฎหมาย ทำอะไรไม่ได้เลย บ้านเราจึงเอะอะก็ออกกฎหมายนำก่อน แล้วกฎหมายมันคือการจำกัดสิทธิเสรีภาพ พอออกกฎหมายนำมาก่อน ทุกอย่างเลยแคบไปหมด นวัตกรรมอะไรก็ทำไม่ได้ ต้องรอกฎหมายก่อน
หลักการที่ว่านี้แก้ไขให้เป็นไปตามหลักสากลที่คุ้มครองแบบ universal แล้วตามมาตรา 25 ของรัฐธรรมนูญ 2560 แต่จนเดี๋ยวนี้คนก็ยังคิดแบบเดิม นวัตกรรมต่าง ๆ มันจึงไม่เกิดไง
อย่าง AI ที่กำลังฮอต ๆ หรือเรื่อง CCUS กักเก็บคาร์บอน จริง ๆ มันต้องให้พัฒนาไปเพื่อให้เกิดนวัตกรรม แล้วรัฐคอยติดตามดูว่าตรงไหนที่มันควรควบคุมหรือกำกับดูแล แล้วจึงออกกฎหมายไปจำกัดสิทธิเสรีภาพเขาในเรื่องนั้น
เช่น AI มีปัญหากับเรื่อง Moral เรื่อง Ethics ก็ค่อยไปออกกฎหมายควบคุมหรือกำกับ ไม่ใช่ฝรั่งมีกฎหมายแล้ว ไทยต้องมีบ้าง ใช่ครับมันคงต้องมี แต่จะรีบมีไปไหน ในเมื่อบ้านเรายังไม่มีนวัตกรรมเลย
หรืออย่าง CCUS บ้านเรายังไม่มี use case เลย ผมเคยคุยกับผู้เกี่ยวข้อง พี่เขาบอกว่ายังไม่มีกฎหมายให้ทำได้ ผมก็เลยงง ก็รัฐธรรมนูญ 2560 เขารับรองสิทธิเสรีภาพไว้แล้ว รัฐธรรมนูญก็ไม่ได้ห้าม และยังไม่มีกฎหมายออกมาห้าม ทำไมถึงจะทำไม่ได้ล่ะ คนพัฒนาเขาก็บอกตรง ๆ เลยว่าคงมีผมคิดอย่างนี้อยู่คนเดียว เจ้าหน้าที่รัฐคนอื่นเขาไม่คิดอย่างผมนี่นา เขาก็กลัวจะโดนคดี ผมก็แคะต่อไปว่าจะเป็นคดีได้อย่างไรในเมื่อมันยังไม่มีกฎหมายกำหนดเป็นความผิด เขาก็บอกว่าเจ้าหน้าที่เขาก็เอากฎหมายเก่ามาจับไง
เป็นตลกที่ขำไม่ออกจริง ๆ ครับ
จริง ๆ ถ้าต้องการพัฒนาประเทศให้มีนวัตกรรมคือส่งเสริมเขาให้คิด ให้พัฒนา ไม่ใช่รีบออกกฎหมาย อันนั้นคือห้ามทำ มันจะแท้งไปเลย สังเกตไหมว่าเรื่องไหนที่ออกกฎหมายนำ มักจะติดกรอบเสมอว่าทำนั่นโน่นนี่ไม่ได้ พัฒนาช้ากว่าคนอื่นเขา แต่มีกฎหมายก่อนคนอื่นนะ เทพมาก
ไม่มีอะไรหรอกครับ เพียงจะบอกว่าถ้าไม่มีรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายห้ามเรื่องใดไว้โดยเฉพาะ ประชาชนคนไทยมีสิทธิเสรีภาพที่จะทำเรื่องนั้นได้ แต่ต้องเป็นการใช้สิทธิเสรีภาพโดยสุจริต ส่วนการออกกฎหมายในเรื่องที่เป็นนวัตกรรมนั้น ปล่อยให้เขาพัฒนากันไปก่อนสักห้าปี ติดตามดูสักห้าปีว่ามีอะไรที่ควรกำกับหรือควบคุม แล้วค่อยออกกฎหมายมากำกับหรือควบคุมหลังจากนั้น แนวทางนี้ผมนำมาจากแผนพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมของจีน เขาใช้กรอบ 5 ปีปล่อย 5 ปีติดตาม แล้วจึงออกกฎหมายมากำกับ
นวัตกรรมต่าง ๆจะได้มีช่วงเติบพัฒนาให้แข็งแรง เขาไม่ได้ควบคุมแต่แรกอย่างที่เราทำ ที่เราทำมันสวนทางกับคนอื่น
ฝากไว้เป็นข้อคิดช่วงสงกรานต์ครับ
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น